美国环保署（EPA）发布了一项最终规定，要求根据《有毒物质控制法案》（TSCA）对全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）进行报告和记录。

这项措施与《2020 财年国防授权法案》中提出的修正案相一致，要求自2011 年 1 月 1 日以来生产或进口过 PFAS 或含有 PFAS 的物品的任何实体，以电子方式披露其生产、使用、处置、暴露风险和环境危害的详细信息。

加强 PFAS 数据收集

通过实施该规则，EPA 旨在加强对 PFAS 来源及其在美国分布情况的了解。

在过去十年中从事过 PFAS 相关活动的公司（包括小型企业）必须通过中央数据交换 (CDX) 提交报告。一旦提交窗口打开，制造商将有六个月的时间来遵守规定。

但是，专门经营含有 PFAS 的进口物品的小企业将有额外的六个月时间来履行其义务。

报告期更新

报告期原定于 2024 年 11 月 12 日开始，但根据美国环保署于 2024 年 9 月发布的直接最终规则，报告期已推迟至 2025 年 7 月 11 日。推迟的原因是《有毒物质管制法》项目的预算限制，2024 财年的资金减少了 500 万美元，使情况更加恶化。因此，该机构不得不做出艰难的财务决定，包括大幅削减 IT 业务。

这些财务限制导致正在进行的软件开发工作停滞，影响了支持 TSCA 数据收集的关键系统。因此，PFAS 报告所需的平台无法在原定截止日期前投入使用。

根据更新后的时间表，大多数实体必须在 2026 年 1 月 11 日之前提交报告，而仅处理进口含 PFAS 项目的小型企业将在 2026 年 7 月 11 日之前提交报告。

TSCA 第 8(a)条要求

根据 TSCA 第 8(a)(7)条，美国环保局要求制造商披露有关 PFAS 的一系列数据，包括：

• 化学特性、商品名称和分子结构

• 类别和预期用途

• 生产量和未来估计产量

• 生产和处置过程中产生的副产品

• 已知的环境和健康影响

• 工人接触估计值和持续时间

• 处置方法和对这些方法的任何修改

了解 PFAS 及其影响

PFAS 是一种合成化学品，不会自然出现在环境中。它们的特点是具有很强的碳-氟键，因此具有很强的抗降解性。由于具有持久性和生物蓄积性，这些物质在工业和消费应用中被使用了几十年，并在野生动物和人类中被检测到。

研究表明，许多美国人血液中的 PFAS 含量可测量，这引起了人们对潜在长期健康影响的担忧。

环保局与小企业的磋商

为确保法规的公平实施，环保局于 2022 年 4 月召集了一个小企业倡导审查 (SBAR) 小组。来自小企业管理局 (SBA) 和管理与预算办公室 (OMB) 的代表与小企业利益相关者合作评估监管影响。

该小组的反馈意见为《初步监管灵活性分析》（IRFA）提供了参考，该分析研究了合规成本和最大限度减轻小企业负担的潜在替代方案。

合规的后续步骤

随着报告时间表的调整，受影响的企业应准备在 2025 年 7 月的提交窗口之前收集必要的数据。环保局将继续通过信息网络研讨会、监管分析以及与行业利益相关者的直接接触来提供指导。通过确保全面的报告，该机构寻求加强公众对 PFAS 分布的了解，并降低对人类健康和环境的相关风险。

Source：

https://www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/tsca-section-8a7-reporting-and-recordkeeping

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